KARAR TARİHİ :
27.04.2021
KARAR SAYISI : 10
İlçe Umumi
Hıfzıssıhha Kurulu, İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü’nün
27.04.2021 tarihli ve 7576 sayılı “Tam Kapanma Tedbirleri” konulu Genelgesi
kapsamında alınacak tedbirleri kararlaştırmak amacıyla, 1593 sayılı Umumi
Hıfzıssıhha Kanunu’nun 26. maddesine istinaden 27.04.2021 tarihinde
gerçekleştirilen olağanüstü görüşmede aşağıdaki kararları almıştır.
GÜNDEM:
Tüm dünyayı tehdit etmeye devam eden ve Dünya
Sağlık Örgütü tarafından pandemi olarak nitelendirilen Koronavirüs (Covid-19)
salgınından vatandaşlarımızı korumak ve salgının yayılmasını engellemek amacıyla
Covid-19 Salgın Yönetimi ve Çalışma Rehberi uyarınca gereken tedbirlerin
kararlaştırılması.
KARAR:
İçişleri Bakanlığının yukarıda zikredilen Genelgesiyle;
Covid-19 virüsünün
mutasyona uğrayan yeni varyantları
sonrasında artan bulaşıcılığıyla birlikte Koronavirüs (Covid-19) salgınının
toplum sağlığı ve kamu düzeni açısından oluşturduğu riski yönetme ve hastalığın
yayılım hızını kontrol altında tutma amacıyla yeni tedbirlerin alınması
gerekmiş ve 13 Nisan 2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kabinesi toplantısında
alınan kararlar doğrultusunda 14 Nisan 2021 Çarşamba gününden itibaren iki haftalık kısmi kapanma sürecine
girildiği,
Gelinen aşamada temel usul
ve esasları İçişleri Bakanlığı’nın ile belirlenen kısmi kapanma tedbirleri sonrasında salgının artış hızının önce
yavaşladığı, akabinde durduğu, son günlerde ise bir düşüş eğilimine girdiğinin görüldüğü,
Bu çerçevede 26.04.2021
tarihinde Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanlığında toplanan Cumhurbaşkanlığı Kabinesinde alınan kararlar doğrultusunda; hali
hazırda uygulanmakta olan kısmi kapanma tedbirlerine yeni önlemler eklenerek tam kapanma döneminegeçileceği, 29
Nisan 2021 Perşembe günü saat
19:00’dan itibaren 17 Mayıs 2021
Pazartesi günü saat 05:00’e
kadar sürecek olan tam kapanma döneminde il
genelini kapsayacak şekilde Vali ve Kaymakamlarca, Umumi Hıfzıssıhha
Kanunu’nun 27. ve 72. maddeleri uyarınca gerekli kararların ivedilikle alınması
istenmiştir.
Söz konusu Genelge ile bildirilen hususlar ışığında yapılan görüşme
sonunda;
Tam kapanma döneminde İl Umumi Hıfzıssıhha Kurulunun
14.04.2021 tarihli ve 2021/23 sayılı Kararında belirtilen tedbirlere ilave olarak;
1 SOKAĞA ÇIKMA KISITLAMASI
Hafta içi hafta sonu ayrımı olmaksızın 29 Nisan 2021 Perşembe günü
saat 19:00’da başlayıp 17 Mayıs 2021
Pazartesi günü saat 05:00’de
bitecek şekilde tam zamanlı sokağa çıkma
kısıtlaması uygulanmasına,
1.1- Sokağa
çıkma kısıtlaması uygulanacak günlerde üretim,
imalat, tedarik ve lojistik
zincirlerinin aksamamasına, sağlık,
tarım ve orman faaliyetlerinin
sürekliliğini sağlamak amacıyla Karar
Ek’inde belirtilen yerlerin ve
kişilerin kısıtlamadan muaf tutulmalarına,
Sokağa çıkma kısıtlamasına yönelik tanınan muafiyetler, İçişleri Bakanlığı’nın 14.12.2020 tarih ve 20799
sayılı Genelgesinde açıkça belirtildiği şekilde muafiyet nedeni ve buna bağlı olarak zaman ve güzergâh ile
sınırlı olup, aksi durumlar muafiyetlerin
kötüye kullanımı olarak görülerek idari/adli
yaptırımlar uygulanmasına,
1.2- Sokağa
çıkma kısıtlamasının olduğu günlerde bakkal,
market, manav, kasap, kuruyemişçi ve tatlıcıların 10:00-17:00 saatleri
arasında faaliyet gösterebilmelerine, vatandaşlarımızın zorunlu ihtiyaçlarının karşılanması ile sınırlı olmak ve araç kullanmamak şartıyla (engelli
vatandaşlarımız hariç) ikametlerine en
yakın bakkal, market, manav, kasap, kuruyemişçi ve tatlıcılara gidip
gelebilmelerine, aynı saatler arasında bakkal,
market, manav, kasap, kuruyemişçi,
tatlıcıların ve online sipariş
firmalarının evlere/adrese servis şeklinde de satış yapabilmelerine,
Yukarıda belirtilen uygulamanın zincir ve süper marketler için
haftanın altı günü geçerli olmasına, zincir
marketlerin pazar günleri kapalı kalmalarına,
1.3- Sokağa
çıkma kısıtlamasının olduğu günlerde yeme-içme
yerlerinin (restoran, lokanta, kafeterya, pastane gibi yerler) sadece paket servis şeklinde faaliyet
gösterebilmelerine,
Yeme-içme yerleri ile online yemek sipariş firmalarının
Ramazan ayı sonuna denk gelen 13 Mayıs 2021 Perşembe gününe kadar 24 saat
esasına göre paket servis yapabilmelerine, yeme-içme
yerleri ile online yemek sipariş firmalarının
Ramazan ayının sona ermesiyle birlikte saat
01:00’e kadar paket servis yapabilmelerine,
1.4- Tam
kapanma döneminde ekmek üretiminin
yapıldığı fırın ve/veya unlu mamulruhsatlı iş yerleri ile bu iş
yerlerinin sadece ekmek satan
bayilerinin açık olmasına (bu iş yerlerinde sadece ekmek ve unlu mamul
satışı yapılabilir), vatandaşlarımızın ekmek
ve unlu mamul ihtiyaçlarının
karşılanması ile sınırlı olmak ve
araç kullanmamak şartıyla (engelli vatandaşlarımız hariç) ikametlerine yürüme mesafesinde olan
fırına gidip gelebilmelerine,
Fırın ve unlu mamul ruhsatlı işyerlerine ait ekmek dağıtım araçlarıyla sadece market ve bakkallara ekmek servisi
yapılmasına, sokak aralarında kesinlikle
satış yapılmamasına,
1.5- Sokağa
çıkma kısıtlaması sırasında yukarıda belirtilen temel gıda, ilaç ve temizlik
ürünlerinin satıldığı yerler ile üretim,
imalat, tedarik ve lojistik
zincirlerinin aksamaması amacıyla muafiyet
kapsamında bulunan işyerleri
dışında tüm ticari işletme, işyeri ve/veya ofislerin kapalı olmasına, uzaktan çalışma haricinde yüz yüze hizmet verilmemesine,
1.6-Sokağa
çıkma kısıtlaması uygulanacak olan dönemde konaklama
tesislerinde rezervasyonunun bulunması vatandaşlarımız açısından sokağa çıkma ve/veya şehirlerarası seyahat kısıtlamasından muafiyet sağlamayacak olup bu dönemde konaklama tesislerininsadece zorunlu durumlara bağlı olarak seyahat izin belgesi alan kişilere hizmet
verebilmelerine,
1.7-Yabancılara yönelik sokağa çıkma
kısıtlamasına dair muafiyet sadece turistik
faaliyetler kapsamında geçici/kısa
bir süre için ülkemizde bulunan yabancıları kapsamakta olup; ikamet izinliler, geçici koruma
statüsündekiler veya uluslararası koruma başvuru ve statü sahipleri dahil
olmak üzere turistik faaliyetler kapsamı
dışında ülkemizde bulunan yabancıların sokağa çıkma kısıtlamalarına tabi
olmalarına,
1.8- Tam
kapanma sürecinde kendi ihtiyaçlarını
karşılayamayacak durumda ileri yaş
gruplarındaki veya ağır hastalığı
olan vatandaşlarımızın 112, 155 ve 156 numaraları üzerinden bildirdikleri
temel ihtiyaçları VEFA Sosyal Destek
Gruplarınca karşılanacak olup, bu konuda gerek personel görevlendirilmesi
gerekse ihtiyaçların bir an evvel giderilmesi bakımından gerekli tedbirlerin Kaymakamlar tarafından alınmasına,
2. ŞEHİRLERARASI SEYAHAT
KISITLAMASI
Sokağa çıkma kısıtlaması
uygulanacak olan 29 Nisan 2021 Perşembe günü saat 19.00’dan 17 Mayıs 2021
Pazartesi günü saat 05.00’e kadar vatandaşlarımızın şehirlerarası seyahatlerine zorunlu haller dışında izin
verilmemesine,
2.1-
Şehirlerarası seyahat kısıtlamasının istisnaları;
·
Zorunlu
bir kamusal görevin ifası kapsamında ilgili Bakanlık ya da kamu kurum
veya kuruluşu tarafından görevlendirilmiş olan kamu görevlilerinin (müfettiş, denetmen
vb.) kurum kimlik kartı ile birlikte
görev belgesini ibraz etmek kaydıyla
bu hükümden muaf tutulmalarına,
·
Kendisi veya eşinin, vefat
eden birinci derece yakınının ya da kardeşinin
cenazesine katılmak için veya cenaze nakil işlemine refakat etmek amacıyla
herhangi bir cenaze yakınının e-devlet
kapısındaki İçişleri Bakanlığına ait E-BAŞVURU
veya ALO 199 sistemleri üzerinden
yapacakları başvurular ( yanında akraba konumundaki 9 kişiye kadar bildirimde bulunabilecektir) sistem tarafından vakit
kaybetmeksizin otomatik olarak onaylanarak cenaze yakınlarına gerekli seyahat
izin belgesi oluşturulmasına,
Cenaze nakil ve defin işlemleri kapsamında başvuru yapacak
vatandaşlarımızdan herhangi bir belge ibrazı istenilmeyecek olup Sağlık
Bakanlığı ile sağlanan entegrasyon üzerinden gerekli sorgulamanın seyahat izin
belgesi düzenlenmeden önce otomatik olarak yapılmasına,
2.2- Zorunlu Hal Sayılacak
Durumlar;
·
Tedavi olduğu hastaneden taburcu olup asıl ikametine dönmek
isteyen, doktor raporu ile sevk olan ve/veya daha önceden alınmış doktor
randevusu/kontrolü olan,
·
Kendisi veya eşinin, hastanede tedavi gören birinci derece
yakınına ya da kardeşine refakat edecek olan (en fazla 2 kişi),
·
Bulunduğu şehre son 5 gün içerisinde gelmiş olmakla beraber
kalacak yeri olmayıp ikamet ettikleri yerleşim yerlerine dönmek isteyen (5 gün
içinde geldiğini yolculuk bileti, geldiği araç plakası, seyahatini gösteren
başkaca belge, bilgi ile ibraz edenler),
·
ÖSYM tarafından ilan edilmiş merkezi sınavlara katılacak olan,
·
Askerlik hizmetini tamamlayarak yerleşim yerlerine dönmek isteyen,
·
Özel veya kamudan günlü sözleşmeye davet yazısı olan,
·
Ceza infaz kurumlarından salıverilen,
Kişilerin zorunlu hali bulunduğu kabul
edilecektir.
2.3- Vatandaşlarımızın, yukarıda belirtilen zorunlu hallerin varlığı
halinde bu durumu belgelendirmek
kaydıyla; e-devlet üzerinden
İçişleri Bakanlığına ait E-BAŞVURU
ve ALO 199 sistemleri üzerinden
Kaymakamlık bünyesinde oluşturulan Seyahat
İzin Kurullarından izin almak kaydıyla seyahat edebilmelerine, Seyahat
İzin Belgesi verilen kişilerin seyahat süreleri boyunca sokağa çıkma kısıtlamasından muaf olmalarına,
2.4- Tam kapanma sürecinde seyahat izin taleplerinde yaşanabilecek
artış göz önünde bulundurularak Kaymakamlarımızca
yeterli sayıda personel görevlendirilmesi başta olmak üzere seyahat izin
taleplerinin hızlı bir şekilde
değerlendirilerek karara bağlanabilmesi için her türlü tedbirin alınmasına,
2.5- Belirtilen dönem içerisinde uçak, tren, gemi veya otobüs gibi toplu ulaşım aracıyla
seyahat edecek kişilerin biletleme
işlemi yapılmadan önce mutlaka seyahat
izin belgesinin olup olmadığı kontrol edilerek, geçerli bir seyahat izninin bulunması halinde biletleme işleminin gerçekleştirilmesine,
Uçak, tren, gemi veya otobüs gibi toplu taşıma araçlarıyla
yapılacak seferlerde yolcuların araçlara
kabulü öncesinde HES kodu sorgulaması muhakkak yapılarak ve tanılı/temaslı
gibi sakıncalı bir durumun olmaması
halinde araca alınmalarına,
2.6- Şehirlerarası faaliyet gösteren
toplu taşıma araçlarının (uçak hariç); araç ruhsatında belirtilen yolcu taşıma kapasitesinin %50’si oranında yolcu
kabul edebilmelerine ve araç içindeki yolcuların oturma şeklinin yolcuların
birbirleriyle temasını engelleyecek (1 dolu 1 boş) şekilde olmasına,
3. Tam kapanma sürecinde sağlık, güvenlik, acil çağrı gibi
kritik görev alanları hariç olmak üzere kamu
kurum ve kuruluşlarında
hizmetlerin sürdürülebilmesi için gerekli olan asgari personel seviyesine düşürülerek (asgari personel seviyesi toplam personel sayısının % 50’sini
aşmayacak ölçüde) uzaktan veya dönüşümlü çalışmaya geçilmesine,
Bu dönemde;
·
Uzaktan ve dönüşümlü çalışmaya tabi kamu personelinin,
herhangi bir özel muafiyete sahip
olmamaları nedeniyle diğer vatandaşlarımızın tabi olduğu esaslar haricinde ikametlerinden ayrılmamalarına,
·
Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet
binalarında/yerlerinde görev alacak kamu
personeli için yetkili yönetici
tarafından bu durumu ortaya koyan görev
belgesi düzenlenerek ve görevli olduğu zaman dilimi içerisinde ikameti ile işyeriarasındaki güzergahla
sınırlı şekilde muafiyete tabi
olmalarına,
4. İller
arası hareketliliğin zorunlu olduğu mevsimlik
tarım işçileri, hayvancılık ve arıcılık
faaliyetlerinde salgınla mücadele koşullarına uygun hareket edilebilmesi
için Tarım ve Orman Bakanlığının koordinasyonunda Kaymakamlıklar tarafından gerekli
tedbirler eş zamanlı olarak alınarak, bu bağlamda mevsimlik tarım işçilerinin iller arası hareketliliği ile konaklayacakları alanlarda alınacak
tedbirler ve iller arası hayvancılık ve arıcılık faaliyetleri konusunda
İçişleri Bakanlığı’nca yeni bir Genelge yayımlanıncaya kadar İçişleri
Bakanlığı’nın 03.04.2020 tarih 6202 sayılı
Genelgesinde ve 05.04.2020 tarihli ve 2021/16 sayılı İl Hıfzıssıhha Kurulu
Kararında belirlenen esaslara göre hareket edilmesine,
5. Tam gün
uygulanacak sokağa çıkma kısıtlaması tedbirinin konut sitelerinde de
uygulanmasını temin etmek amacıyla site
yönetimlerine sorumluluk verilmesine, site içerisinde izinsiz şekilde
dışarı çıkan kişilerin (özellikle çocukların ve gençlerin) ikametlerine dönmeleri konusunda uyarılmalarının sağlanmasına,
6. Sokağa
çıkma süresi boyunca sokak hayvanlarının beslenmelerine özel önem verilerek, bu
kapsamda Kaymakamlar tarafından yerel yönetimler, ilgili kamu kurum ve
kuruluşları ile gerekli koordinasyon tesis edilerek sokak hayvanlarının aç
kalmaması için gerekli tedbirlerin alınmasına, bu amaçla başta hayvan
barınakları olmak üzere park, bahçe, orman gibi sokak hayvanlarının doğal yaşam
alanlarına düzenli olarak mama, yem, yiyecek ve su bırakılmasının sağlanmasına,
7. DENETİM FAALİYETLERİNİN
ETKİNLİĞİNİN ARTIRILMASI
7.1- Tam
kapanma döneminde kolluk kuvvetlerinin
tam kapasiteyle denetim faaliyetlerine katılımı sağlanarak, özellikle
sokağa çıkma ile şehirlerarası seyahat kısıtlamaları başta olmak üzere kolluk
kuvvetleri tarafından kapsamlı, geniş
katılımlı, etkili ve sürekli
denetim faaliyetleri planlanarak uygulamaya geçirilmesine,
7.2- Sokağa
çıkma kısıtlamaları sırasında;
·
Muafiyet tanınan işyerlerinde
çalışıldığına dair gerçeğe aykırı
belge düzenlenmesi,
·
Özel sağlık kuruluşlarından sahte
randevu alınması,
·
Fırın, market, bakkal, kasap, manav, kuruyemişçi veya tatlıcılara çıkış serbestisinin maksadını aşan şekilde
kullanımı (markete ailece gidilmesi gibi),
·
Çiftçi Kayıt Belgesinin (ÇKS) amaç
dışı kullanılması,
gibi durumlarda muafiyetlerin giderek artan bir sıklıkla kötüye
kullanıldığının göz önünde bulundurularak, bu
suistimallerin önlenmesi amacıyla kolluk
kuvvetleri tarafından her türlü tedbirin alınmasına, yapılacak denetimlerde
bu hususların kontrolünün özellikle sağlanmasına,
7.3-Şehirlerarası seyahat kısıtlamasının
etkinliğinin artırılması amacıyla, şehirlerin
tüm giriş ve çıkışlarında (iller arası koordinasyon sağlanmak kaydıyla)
kontrol noktaları oluşturulmasına, kontrol noktalarında görevlendirilecek
yeterli sayıda kolluk personeli (trafik ve asayiş birimlerinden) marifetiyle toplu ulaşım araçlarıyla
veya özel araçlarla yolculuk
edenlerin seyahat izin belgelerinin olup
olmadığının muhakkak tetkik edilmesine ve geçerli bir mazereti/muafiyeti
bulunmayan kişilerin şehirlerarası seyahatlerine izin verilmemesine,
7.4- Tam gün
sokağa çıkma kısıtlaması uygulanacak olan tam kapanma döneminde,
vatandaşlarımızın sadece temel ihtiyaçlarının giderilmesi amacıyla açık
tutulacak fırın, market, bakkal, kasap, manav, kuruyemişçi ve tatlıcı gibi
işyerlerinin çevresinde gerekli kontrollerin yapılabilmesi için yeterli sayıda
kolluk personeli görevlendirilmesine; yürütülecek devriye ve denetim
faaliyetlerinde, bu işyerlerinin kurallara uyup uymadıkları ile
vatandaşlarımızın bu işyerlerine gidişlerinde araç kullanmama ve ikametlerine
en yakın yere gitme kuralına riayet edip etmediklerinin kontrol edilmesine,
7.5- Resmî ve özel,
örgün ve yaygın tüm eğitim öğretim kurumlarında17 Mayıs 2021 tarihine
kadar yüz yüze eğitime ara verilerek uzaktan eğitime geçilmesine,
·
Uygulamanın, 29 Nisan 2021
Perşembe saat 19:00'dan itibaren başlamasına,
·
Okullarda 3 Mayıs 2021
tarihi sonrasında yapılması planlanan dönem sınavlarının, 17 Mayıs 2021
tarihi sonrasına ertelenmesine,
8
Yukarıda belirtilen hususların
uygulanmasının, takip ve denetiminin Kaymakamlıklar, genel kolluk birimleri,
ilgili il ve ilçe müdürlükleri ve belediyeler tarafından koordineli bir şekilde
yapılmasına,
9
İl Umumi Hıfzıssıhha
Kurulu’nun aldığı kararlara uyulmaması halinde ve her seferinde ayrı ayrı,
a 1593 sayılı Umumi
Hıfzıssıhha Kanunu’nun 282. maddesi
gereğince 3.150,00 TL idari para cezası uygulanmasına,
b 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi
gereğince idari para cezası uygulanmasına,
c 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu’nun Bulaşıcı Hastalıklara İlişkin Tedbirlere Aykırı Davranma başlıklı 195.
maddesinde yer alan “... yetkili makamlarca alınan tedbirlere uymayan kişi,
iki aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.” hükmü
uyarınca, bu hükme uymayan kişilerin, haklarında gerekli adli işlemler takdir
ve ifa edilmek üzere adli makamlara bildirilmesine,
d) İşyerleri ve firmalar hakkında ilgili
mevzuat uyarınca gerekli yaptırımların uygulanmasına,
İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurulumuzca, 5442
sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 11/C maddesi ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha
Kanunu’nun 27. ve 72. maddeleri uyarınca, 27.04.2021 tarihinde oybirliği ile
karar verilmiştir.